9月27日，國家發展改革委等部門關于印發《電力需求側管理辦法（2023年版）》的通知。
通知指出，本辦法所稱電力需求側管理，是指加強全社會用電管理，綜合采取合理可行的技術、經濟和管理措施，優化配置電力資源，在用電環節實施節約用電、需求響應、綠色用電、電能替代、智能用電、有序用電，推動電力系統安全降碳、提效降耗。
節約用電方面，實施電網企業電力需求側管理目標責任考核評價制度，省級電力運行主管部門制定和下達本級電網企業電力電量節約指標，采取評價與考核相結合的方式，實行年度評價、統籌考核；電網企業當年電力、電量節約指標不低于其售電營業區內上年大用電負荷的0.3%、上年售電量的0.3%；電網企業可通過自行組織實施或購買服務實現。進一步完善評價考核指標體系，提升非輸配環節項目評價比重。
鼓勵發展綜合能源服務產業促進節電降碳。強化綜合能源服務商、負荷聚合商等新興經營主體培育。鼓勵電力需求側管理服務機構開展合同能源管理、綜合節能、電力交易、可再生能源綠色電力證書（簡稱“綠證”）交易以及碳交易等多元化能源服務，滿足電力用戶的差異化能源需求，助力電力用戶能效提升、節電降碳。
需求響應方面，積極拓寬需求響應主體范圍。各類經營性電力用戶均可參與需求響應，有序引導具備響應能力的非經營性電力用戶參與需求響應。鼓勵推廣新型儲能、分布式電源、電動汽車、空調負荷等主體參與需求響應。
綠色用電方面，綠證是可再生能源電力消費量的唯一憑證。
鼓勵行業龍頭企業、大型國有企業、跨國公司等消費綠電，發揮示范帶頭作用，推動外向型企業較多、經濟承受能力較強的地區逐步提升綠電消費比例。加強高耗能、高排放企業使用綠電的剛性約束，各地可根據實際情況制定高耗能、高排放企業電力消費中綠電低占比。提升新型基礎設施綠電消費水平，促進綠電就近消納。
積極推動工業廠房、公共建筑等屋頂光伏建設和實施光伏建筑一體化應用，因地制宜推廣淺層地熱驅動的冷熱電一體化模式。
推動配電網增容、線路改造和智能化升級，提升配電網規模化接入分布式電源、柔性負荷的能力，推進電網運行方式向源網荷儲互動、分層分區協同控制轉變。支持工業企業、產業園區、具備條件的鄉村地區等開展綠色低碳微電網和源網荷儲一體化建設。
電能替代方面，持續提升電能替代項目的靈活互動能力和可再生能源消納水平。實施電能替代新增電力電量應優先通過可再生能源電力滿足，支持電能替代項目開展綠電交易、綠證交易，進一步提高可再生能源消納占比，推動電能替代項目參與分布式發電市場化交易。鼓勵電能替代項目通過負荷聚合商參與需求響應。
實施電能替代新增電力電量在電網企業年度電力電量節約指標完成情況考核中予以合理扣除。對于通過可再生能源滿足的電能替代電力電量，計入電網企業年度電力電量節約指標。
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